中國網/中國成長門戶網訊 科技立異中間作為科技立異資本的集聚地、科技立異運動的空間承載體和全球及國度立異系統的關鍵，不只是中國不竭鑄造新質生孩子力、催生成長新動能的焦點策源地，更是中國加速扶植世界科技強國的“排頭兵”和主要計謀的“支點”。黨的二十年夜陳述提出要“兼顧推動國際科技立異中間、區域科技立異中間扶植”，以此晉陞國度立異系統的全體效能。
自2013年9月30日習近平總書記提出“中關村要加年夜實行立異驅動成長計謀力度，加速向具有全球影響力的科技立異中間進軍”以來，“科技立異中間”的扶植在短短幾年時光內便從園區成長層面的“一園之策”走向國度計謀層面的“一國之策”。2014年5月，習近平總書記在上海考核時，盼望上海加速向具有全球影響力的科技立異中間進軍。隨后在2015年5月、2016年9月和2019年2月，上海、北京和粵港澳年夜灣區接踵發布計劃綱領，開啟向國際科技立異中間進軍的巨大征程。《中華國民共和國公民經濟和社會成長第十四個五年計劃和2035年前景目的綱領》明白指出：“支撐北京、上海、粵港澳年夜灣區構成國際科技立異中間，扶植北京懷柔、上海張江、年夜灣區、安徽合肥綜合性國度迷信中間，支撐有前提的處所扶植區域科技立異中間”。至此，全國各地各級當局紛紜開端策劃扶植分歧層級的科技立異中間，接踵公佈或制訂成長計劃和扶植途徑。
回想這10余年中國科技立異中間扶植獲得的成就和存在的題目，急切需求樹立一套既迷信公道又合適科技立異紀律和城市成長紀律的科技立異中間成長評價目標系統，以客不雅評價中國科技立異中間的扶植程度，這對于兼顧推動科技立異中間扶植，晉陞國度科技立異系統全體效能，扶植科技強國具有主要意義。以後，關于城市科技立異才能評價的研討或陳述已有良多，但受各類緣由所限，年夜多存在著評價維度不敷周全、詳細評價目標較客觀等題目。為此，本文經由過程鑒戒杜德斌等構建的全球科技立異中間評價“五力模子”，并聯合中國科技立異成長現實，從5個維度構建了一個包含53個詳細目標的中國科技立異中間成長程度評價的“五邊形模子”；并應用該模子對中國地級市和直轄市的科技立異成長程度停止周全評價，以客不雅提醒中國科技立異成長格式及分歧城市在國度科技立異系統中的位置，以期為中國兼顧推動科技立異中間扶植供給更好的參照和啟發。
中國科技立異中間成長程度的評價系統與評價成果
從貝爾納的“世界迷信運動中間”、湯淺光朝的“世界迷信中間”到美國《連線》雜志的“全球技巧立異中間”，以科技立異標榜城市焦點效能的相干概念，跟著迷信反動、技巧反動和財產反動的不竭涌現，經過的事況著不竭成長的經過歷程。2014年，杜德斌最早提出了“全球科技立異中間”的概念，并對其迷信內在停止清楚界定。隨后，這一概念內在逐步被業界接收并普遍應用。
中國科技立異中間成長程度評價系統建構
固然以後關于城市科技立異才能或成長程度的評價陳述層出不窮，但因對“科技立異中間”內在解析的差別性，在評價系統建構上也是“眾口紛紜”。國際上關于城市科技立異才能評價的陳述要數澳年夜利亞智庫2thinknow發布的“立異城市指數”（Innovation Cities™ Index）影響力最年夜，其從文明資產、人力基本舉措措施和收集市場3個維度，構建了一套籠罩31個子體系、162個目標的評價系統，對全球500個城市的立異才能停止評價。自2007年以來，2thinknow已持續發布13份立異城市指數陳述。在比來的2022—2023年版中，japan(日本)東京位居全球第11位，中國北京和上海分辨位居全球第28和第46位。但“立異城市指數”的評價目標重在評價城市立異周遭的狀況的好壞水平，且年夜大都目標的數據皆需經由過程必定樣本的問卷訪談后獲得，這使得全部評價系統頗具客觀性。
在國際和區域科技立異中間扶植海潮的帶動下，國際多家智庫或企業接踵發布了有關城市科技立異才能評價的陳述或榜單。此中，“中國城市科技立異成長陳述”、“國度立異型城市立異才能評價陳述”、“國際科技立異中間指數”、“全球科技立異中間評價陳述”等在業界已發生較年夜影響力。當然，學術界關于城市科技立異才能評價的會商和研討也很是多，年夜多從投進—產出包養網的視角來建構相干評價系統，對中國區域和城市的科技立異程度停止測度。與上述相干陳述相似，這些評價系統的建構缺少對科技立異中間內在和實質特征的深條理思慮。
科技立異中間是由立異人才、立異主體和立異周遭的狀況“三要素”組成的城市或區域立異生態體系。關于科技立異中間的實質特征，杜德斌等從立異要素全球集聚力、迷信研討全球引領力、技巧立異全球策源力、財產變更全球驅動力和立異周遭的狀況全球支持力5個維度給出了具體的闡釋，并從上述5個維度構建了一個籠罩33個目標的全球科技立異中間評價的“五力模子”，從而對全球140個城市的科技立異成長程度停止了測度。
由于“五力模子”著重于國際的橫向比擬，目標拔取上在必定水平削減了對中國科技立異成長現實情形的考量（如頂尖人才中沒有斟酌中國兩院院士；在科研主體上沒有斟酌國度試驗室等）。基于此，本文在“五力模子”的基本上聯合中國科技立異成長現實，從立異要素集聚、迷信研討引領、技巧立異策源、財產變更驅包養動和立異生態營建5個維度構建了一個包含53個目標的中國科技立異中間評價的“五邊形”評價系統（以下簡稱“五邊形模子”），以確保監測成果周全、客不雅、正確地反應中國科技立異中間成長的真正的近況和將來趨向（表1）。
中國科技立異中間成長程度的評價成果
為摸清中國科技立異成長全局和區域差別，基于上述評價系統及各城市2022年數據，本文以中國295個地級及以上城市（包含4個直轄市、28個省會城市、15個副省級城市和248個其他地級市）為評價對象，采用德爾菲法斷定各目標權重，在對各項目標數據尺度化處置的基本上，經由過程條理剖析法對上述295個城市的科技立異成長程度停止了評價。評價成果顯示，北京無論是綜合排名仍是在立異要素集聚、迷信研討引領、技巧立異策源和立異生態營建4個維度上的排名，均位于全國第1位，表白北京是中國最為頂尖的科技立異中間。但在財產變更驅動維度上，上海位列全國第1位（表2）。
中國科技立異中間成長的空間態勢
中國科技立異中間集平分布在台灣東邊沿海地域
2022年，無論是綜合排名仍是在立異要素集聚、迷信研討引領、技巧立異策源、財產變更驅動和立異生態營建這5個維度上，中國科技立異中間特殊是高級級科技立異中間集平分布在台灣東邊沿海地域（圖1）。
高級級科技立異中間集平分布在台灣東邊沿海地域，北京是中國最為頂尖的科技立異中間。2022年綜合排名前30強的科技立異中間中，有19個分布在台灣東邊沿海地域，前10強中更是有7個城市分布于此。無論是綜合排名，仍是在立異要素集聚、迷信研討引領、技巧立異策源和立異生態營建4個維度上，北京均位于全國第1位。
中國科技立異中間成長浮現東—中—西梯度成長態勢，“胡煥庸線”工具兩側科技立異中間成長極不服衡。綜合排名前100強城市中，分辨有57個、22個、15個和6個城市位于台灣東邊、中部、西部和西南地域；前30強中，台灣東邊、中部、西部和西南地域的城市多少數字分辨為17個、5個、4個和4個。此外，“胡煥庸線”兩側顯示，中國科技立異分布格式具有顯明的工具差別。前100強中，僅有蘭州、烏魯木齊、銀川、呼和浩特、包頭處于“胡煥庸線”以西，其余95個城市所有的位于“胡煥庸線”以東，“胡煥庸線”工具兩側的百強城市多少數字比到達95∶5。
城市群是中國科技立異中間生長的焦點空間載體。中國科技立異中間高度集中在19個城市群地域，尤其是京津冀城市群、長三角城市群和珠三角城市群（圖2）。綜合排名前100強的城市中有89個集平分布在年夜城市群地域，而前50強中有49個分布在年夜城市群地域。京津冀、長三角和珠三角城市群的全體科技立異程度顯明高于其他地域，此中京津冀城市群有7個城市進進綜合排名前100強，北京排名第1位；長三角城市群有20個城市進進綜合排名前100強，更是有8個城市進進前50強，上海、杭州、南京、姑蘇位列前10強；珠三角城市群有8個城市進進綜合排名前100強，深圳和廣州位列前10強。
立異要素高度會聚在台灣東邊沿海地域，特殊是長三角城市群
立異要素集聚力前30強的科技立異中間，有15個位于台灣東邊沿海地域，前10強更是所有的位于台灣東邊沿海地域。特殊是長三角城市群，有4個城市進進前10強，8個城市進進前30強。
台灣東邊沿海科技立異中間在集聚科技立異人才上上風明顯。北京憑仗在兩院院士、高被引迷信家、企業家多少數字和研發職員範圍的盡對性上風位居榜首，上海、南京分辨位居第2、3位。得益于宏大的高校範圍，西部地域的西安、成都、重慶在集聚科技立異人才上也表示搶眼。
長三角和珠三角是立異資金的重要會聚地。長三角和珠三角地域有著宏大的經濟範圍、顯明的科技上風、開放的政策支撐以及傑出的投資報答遠景，這更有利于良性立異生態體系的構建與運營，從而吸引更多立異資金涌進。科技立異資金集聚才能前30強的城市，有11個位于長三角城市群。上海是風險本錢最為集聚的城市；合肥和蕪湖位居研發投進強度前2位——研發投進範圍占國際生孩子總值（GDP）比重均跨越13%。珠三角城市群有5個進進前30強，此中深圳在研發投進範圍、研發投進強度、外商直接投資和風險本錢範圍上均表示傑出。
北京和上海引領中國迷信研討，在全國擁有壓服性的上風
依托大量頂尖的高校和科研機構，北京和上海產出了浩繁威望迷信結果，其在迷信研討引領上的得分遠遠高于其他城市。
北京和上海在迷信研討主體扶植上遠遠搶先。北京坐擁高達34所“雙一流”年夜學和222個國度級試驗室，遠遠搶先其他城市。此中清華年夜學、北京年夜學在2023年軟科世界年夜學學術排名平分別位列第22和29位，曾經成為亞洲范圍內最為頂尖的高級學府。上海近年來努力于打造世界級年夜迷信舉措措施集群，截至2023年已布局16個國度嚴重科技基本舉措措施，觸及光子迷信、陸地迷信等多個學科。
北京在科研結果產出方面桂林一枝。北京在迷信研討結果得分上年夜幅搶先第2—4位的上海、杭州和南京。北京不單收獲了最多的國度級科技獎項，并且有才能組織倡議高東西的品質的多城結合科研項目。在科研產出上，2022年北京市高校和科研機構共在Nature和Science雜志上頒發論文152篇，高被引論文2534篇，SSCI及SCI論文200488篇，遠遠搶先其他城市。此外，南京，杭州、武漢和合肥等新興的科研年夜城也表示出色。杭州擁有155項國度級科技獎項（2022年）和5個年夜迷信裝配；南京的“雙一流”年夜學多少數字和高被引論文產出多少數字緊隨上海；武漢浩繁高校在2022年產出SCI/SSCI論文6萬余篇，此中高被引論文913篇；合肥在國度級試驗室、年夜迷信裝配等平臺上風方面基本雄厚，將來潛力宏大。
台灣東邊地域是全國技巧立異策源窪地和財產變更中間
技巧立異策源力前30強科技立異中間，有23個位于台灣東邊地域，且在前10強中有8個位于台灣東邊地域。財產變更驅動力前30強科技立異中間，有16個位于台灣東邊地域，且在前10強有8個城市位于台灣東邊地域。這表白，台灣東邊地域科技立異中間在引領全國技巧立異策源和驅動財產變更上具有壓服性上風。
立異引擎企業高度集聚在北京。北京湊集了54門第界500強企業、109家中國500強企業、跨越100家全球研發2500強企業，是立異引擎企業驅動型頂尖技巧立異策源地。深圳、上海、杭州、廣州等城市的高科技產出也是台灣東邊地域在中國技巧立異策源邦畿具有微弱競爭力的要害動力。
台灣東邊地域是中國前沿科技產出窪地。前沿科技產出前30強的科技立異中間，有23個位于台灣東邊地域，此中8個躋身前10強。從國度高新技巧財產技巧園區營收來看，北京位于全國第1位，且與國際其他城市拉開較年夜差距，營收範圍約是位居第2位的上海的2倍。從PCT（《專利一起配合公約》）專利多少數字來看，在PCT專利產出鉅子huawei公司的帶動下，深圳產出了18026件PCT專利，與處于第2位北京的9736件拉開較年夜的差距。
立異財產集群高度集聚于上海、重慶等多數城市。國度高新技巧園區、國度特點財產集群、國度立異財產集群、國度計謀性新興財產集群和國度新型產業示范基地等立異財產集群高度集中于上海、重慶等城市。此中，重慶的國度高新技巧園區和國度立異財產集群多少數字最多，分辨為4個和5個；重慶和上海的國度特點財產集群各有5個；上海和重慶的國度新型產業示范基地分辨有20個和16個。
立異創業活氣南北極分化嚴重，高立異活氣的城市高度集中于台灣東邊沿海三年夜城市群。各類立異企業城市分布差別明顯，獨角獸企業以北京、上海“兩城獨年夜”，創業板上市企業以北京、深圳“兩城獨年夜”。北京、上海、深圳是全國企業立異活氣最高的前3位城市，中西部重要集中在鄭州、武漢、長沙和成渝城市圈，西南地域尚無城市進進前30強。
中國科技立異中間在立異生態營建上浮現出明顯的城市差別
立異生態營建力前30強的科技立異中間，有18個城市位于台灣東邊地域，此中9個城市位于長三角城市群。進進前30強的城市中，中部地域有4個，西部地域有5個，西南地域僅有3個，以上地域僅有3個城市進進前10強。
副省級以上城市的立異周遭的狀況顯明優于其他城市。立異周遭的狀況支持程度排名前5位的城市分辨是北京、深圳、廣州、成都、重慶，杭州、天津、南京、寧波和西安順次位于第6—10位，前10強城市所有的為副省級以上城市。這些城市憑仗強盛的經濟實力基本，在城市立異周遭的狀況扶植上顯明優于其他城市。
北京的城市立異周遭的狀況較優。從建成區綠化籠罩率排名來看，立異周遭的狀況支持前30強城市除上海、杭州、天津、長沙外，籠罩率均高于40%。從空氣東西的品質成果來看，立異周遭的狀況支持前30強城市空氣東西的品質指數集中在45—100之間，空氣狀態東西的品質傑出。從文明場館排名成果看，北京以476家文明場館位列第1位，上海、武漢分辨擁有263、229家文明場館，位列第2、3位，其他城市均低于200家。
北京引領科技立異一起配合。北京在立異一起配合收集維度排名第1位，這得益于其在國際學術會議舉行、論文一起配合和產學研一起配合上的搶先上風。2022年，北京舉行了40場國際學術會議，搶先排在第2的上海15場。在論文一起配合和產學研一起配合上，北京更是浮現斷層式搶先。
外資企業與中外一起配合辦學高度集聚于上海。在外資企業多少數字上，上海以118204家外資企業高居榜首，遠超其他城市。深圳、廣州分辨以72805家、49896家外資企業位列第2、3位。在中外一起配合辦學多少數字上，上海以234所中外合辦辦學機構和項目位列第1位，遠遠搶先其他城市。
自2013年“科技立異中間”概念提出以來，中國科技立異中間扶植已歷經10余年。總結這10多年科技立異中間扶植的經歷并分析其存在的題目，對于兼顧推動中國國際和區域科技立異中間扶植具有主要意義。為此，本文在杜德斌等提出的全球科技立異中間評價“五力模子”基本上并聯合中國科技立異成長現實，從立異要素集聚、迷信研討引領、技巧立異策源、財產變更驅動和立異生態營建5個維度，構建了一個包含53個測度目標的中國科技立異中間評價的“五邊形模子”，對2022年中國295個地級市和直轄市的科技立異成長程度停止了評價，得出以下3點結論。
中國科技立異中間的成長浮現出沿海與沿江地域組成的“T”字形格式，這2個區域是科技立異中間的主要成長帶。無論是在綜合排名仍是在5個評價維度上，中國的包養科技立異中間，尤其是高級級的科技立異中間，重要集中在台灣東邊沿海和長江經濟帶。在科技立異中間綜合排名前100強的城市中，有78個位于台灣東邊沿海和長江經濟帶，此中前30強中有24個城市分布在這一“T”字形區域內。
中國科技立異中間的成長在很年夜水平上依靠于城市群，尤其是京津冀、長三角和珠三角城市群，此中長三角的表示尤為凸起。中國的科技立異中間重要分布在19個城市群區域內，在科技立異綜合排名前100強的城市中，有96個位于這些年夜城市群，此中45個集中在京津冀、長三角和珠三角三年夜城市群。詳細而言，長三角地域有28個城市進進全國前100強。此中，上海、杭州、南京和姑蘇躋身前10強，位列第一梯隊；合肥、無錫、寧波和常州進進前30強，位于第二梯隊；徐州、南通、溫州、嘉興、紹興、蕪湖、鎮江和湖州進進前50強，屬于第三梯隊；揚州、泰州、金華、鹽城、連包養行情云港、臺州、滁州、蚌埠、宿遷、淮安、衢包養州和馬鞍山則位列前100強，屬于第四梯隊。這表白，長三角作為中國科技立異中間的焦點區域，在科技立異成長上曾經構成了明顯的區域協同效應和“雁陣集群”效應。
中國科技立異中間成長工具掉衡嚴重，“胡煥庸線”作為中國生齒分布的劃分線，也是中國科技立異成長工具差別的分界限。在科技立異綜合排名前100強的城市中，位于“胡煥庸線”以西的城市僅有蘭州、烏魯木齊、銀川、呼和浩特和包頭5個，其余95個城市均位于“胡煥庸線”以東。尤其值得留意的是，科技立異綜合排名前30強的城市所有的集中在“胡煥庸線”東側。
（作者：杜德斌、段德忠、于英杰、張強、郭衛東、江紫薇、李祺祥、陳毓玲、石志浩、李海僑、喻思齊、丁浚峰、李希雅、蘇晗、王凱欣、惠奕涵，華東師范年夜學全球立異與成長研討院華東師范年夜學地輿迷信學院。《中國迷信院院刊》供稿）