新華社北京3共享空間月8日電
第十四屆全國國民代表年夜會財政經濟委員會
關于2024年中心和處所預算執行情況與2025年中心和處所預算草案的審查結果報告
（2025年3月8日第十四屆全國國民代表年夜會第三次會議主席團第二次會議通過）
十四屆全國人年夜三次會議主席團：
第十四屆全國國民代表年夜會第三次會議審查了國務院提出的《關結果，在離開府邸之前，師父一句話就攔住了他。于2024年中心和處所預算執行情況與2025年中心和處所預算草案的報告》、《2024年全國預算執行情況小樹屋2025年全國預算（草案）》。全國國民代表年夜會財政經濟委員會堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹落實黨的二十年夜和二十屆二中、三中全會精力，貫徹落實中心經濟任務會交流議精力，圍私密空間繞黨和國家任務年夜局，依照高質量做好新時代人年夜任務的請求，依法認真開展預算審查任務。在初步審查的基礎上，根據代表年夜會期間各代表團和有關專門委員會的審查意見，對預算報告和預算草案又作了進一個步驟個人空間審查。國務院根據審查意見對預算報告作了修正。現將審查結果報告如下：
一、2024年預算執行情況總體較好
國務院報告的2024年中心和處所預算執行情況：（一）全國普通公共預算支出219702億元，為預算的9教學場地8.1%，加上調進資金和應用結轉結余，支出總量為245113億元；收入284612億元，完成預算的99.7%，加上補充中心預算穩定調節基金等，收入總量為285713億元；出入總量相抵，全國財政赤字40600億元，與預算持平。（二）全國當局性基金預算支出62090億元，為預算的87.7%，加上2023年結轉支出、超長期特別國債支出1對1教學、處所當局專項債務支出，支出總量為111482億元；收入101478億元，完成預算的84.4%。出入執行數與預算數相差較多，重要是處所國有地盤應用權出讓支出降落并相應減少收入設定。（三）全國國有資本經營預算支出6783億元，為預算的114.5%；收入3129億元，完成預算的95.教學場地3%，調進普通公共預算3707億元。（四）全國社會保險基金預算支出118945億元，為預算的101.2%；收入106061億元，完成預算的99.3%；今年出入結余12884億元，年底滾家教存結余143372億元。（五）經十四屆全國人年夜常委會第十二次會議同意，增添處所當局專項債務限額6萬億元置換存量隱性債務，處所當局專項債務限額調整為355185.08億元。2024年底，中心財政國債余額345724億元，處所當局普通債務余額167013億元、專項債務余額308358億元，都把持在全國人年夜及其常舞蹈場地委會同意的債務限額以內。預算草案中對有關預算執行情況作了說明。
財政經濟委員會認為，2024年中心和處所預算執行情況總體較好。2024年是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。面對內部壓力加年夜、內部困難增多的復雜嚴峻形勢，在以習近平同道為焦點的黨中心堅強領導下，國務院和處所各級國民當局堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹落實黨的二十年夜和二十屆二中、三中全會精力，依照黨中心決策安排，落實十四屆全國人年夜二次會議有關決議請求，依照積極的財政政策要適度加力、提質增效的請求，加力落實存量和增量政策，狠抓預算執行治理，盡力完成預算，兜牢“三保”底線，扎實無力做好平易近生保證，有序有用防范化解重點領域風險，推動經濟上升向好和高質量發展。
同時也要看到，預算執行和財政治理中還存在一些困難和問題，重要是：財政支出持續增長壓力較年夜，一些處所非稅支出占比過高，稅收支出占國內生產總值的比重持續降落；預算統籌才能有待晉陞，預算、資產、債務治理銜接不夠；有些當局投資項目進展緩慢、效益結婚。一個好妻子，最壞的結果就是回到原點，僅此而已。不高，帶動社會投資感化有待增強；一些處所財政出入牴觸較年夜，基層財政運行面臨困難；處所當局債務長效監管機制有待樹立健全，債務資金應用效益有待晉陞；違反財經紀律行為仍時有發生，財會監督力度需持續加年夜。要高度重視并認真研討這些困難和問題，采取有用辦個人空間法著力加以解決。
二、2025年預算草案總體可行
國務院提出的2025年中心和處所預算草案：（一）全國普通公共預算支出219850億元，比2024年預算執行數增長0.1%，加上調進資金及應用結轉結余，支出總量為240405億元；收入297005億元，增長4.4%；赤字率按4%擺佈設定，全國財政赤字56600億元。（二）全國1對1教學當局性基金預算支出62499億元，增長0.7%，加上上年結轉支出、超長期特別國債支出、中私密空間心金融機構注資特別國債支出、處所當局專項債務支出，支出總量為124884億元；收入124884億元，增長23.1%。（三）全國國有資本經營預算支出6328億元，降落6.7%，加上上年結轉支出，支出總量為6382億元；收入2823億元，降落9.8%，調進普通公共預算3559億元。（四）全國1對1教學社會保險基金預算支出124472億元，增長4.6%；收入113376億元，增長6.9%；今年出入結余11096億元，年底滾存結余154468億元。中心財政國債限額418608.35億元；處所當局普通債務限額180689.22億元，專項債務限額399185.08億元。
財政經濟委員會認為，國務院提出的2025年預算報告、中心和處所預算草案，合適黨的二十年夜和二十屆二中、三中全會精力，合適中心經濟任務會議安排，與年度經濟社會發展預期目標和宏觀調控總體請求相適應，重要出入政策基礎協調婚配，對存在的困難和挑戰作了認真剖析，對做好任務作出相應設定，合適預算法規定，總體可行。
三、建議同意預算報告和中心預算草案
財政經濟委員會建議，第十四屆全國國民代表年夜會第三次會議同意國務院提出的《關于2024年瑜伽場地中心和處所預算執行情況與202交流5年中心和處所預算草案的報告》，同意2025年中心預算草案，同時同意2025年處所當局普通債務限額180689.22億元、專項債務限額399185.08億元。
依據法令規定，處所各級當局預算由本級國民代表年夜會審查和同意。各省、自治區、直轄市舞蹈教室當局按照國務院下達的債務限額舉借的債務，依法列進本級預算草案或預算調整計劃，報本級人年夜或其常委會同意。國務院將處所預算匯總后依法報全國人年夜常委會備案。
四、做好2025年預算執行和財政任務的建議
2025年是“十四五”規劃收官之年，做好財政預算任務對保證黨中心方針政策和決策安排的無力有用落實意義嚴重。要在以習近平同道為焦點的黨中心堅強領導下，以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹落實黨的二十年夜和二十屆二中、交流三中全會精力，依照中心經濟任務會議安排，認真執行十四屆全國人年夜三次會議審查同意的2025年中心預算及相關決議，堅持穩中求進任務總基調，完全準確周全貫徹新發展理念，加速構建新發展格式，扎實推動高質量發展，更好統籌發展和平安，實施加倍積極的財政政策，加年夜收入強度，優化收入結構，防范化解重點領域風險，推動經濟持續上升向好，不斷進步國民生涯程度，堅持社會和諧穩定，為完成“十四五”規劃目標任務、實現“十五五”傑出開局供給無力保證。為做好2025年預算執行和財政任務，財政經濟委員會建議：
（一）實施好加倍積極的財政政策。想？舞蹈教室各項政策要細化設定、靠前實施，增強前瞻性、針對性、有用性。加速預算資金下達撥付，進步收入效力，盡快構成實際收入。進一個步驟優化財政收入結構，加倍重視惠平易近生、促消費、增后勁。加年夜對科技創新、現代化產業體系建設、城鄉區域協調發展、周1對1教學全推進鄉村振興等重點領域的支撐力度。統籌用好各類當局投資資金，著力進步投資效益。落實好促進平易近營經濟發展財稅政策辦法。加強財政、貨幣等政策協同以及與改造開放舉措的協調共同，增強政策協力。加強財政經濟運行情況和財稅政策實施後果動態監測評估，根據形勢變化及時舞蹈場地調整，促進經濟平穩運行。
（二）加年夜保證和改良平易近生力度。加倍凸起就業優先導向，確珍重點群體就業穩定。健全靈活就業人員、農平易近工、新就業形態人員社保軌制，強化就業困難群體幫扶。落實財政教導投進政瑜伽場地策，支撐義務教導優質平衡發展，強化對“雙一流”建設的支撐。健全，只要他們席家沒有解除婚約。基礎養老、基礎醫療保險籌資和待遇公道調整機制，進一個步驟進步城鄉居平易近基礎養老金最低標準。推動社保基金保值增值。進一個步驟完美生齒發展支撐政策體系，樹立健全生養補貼和生養保險軌制，加速樹立長期護理保險軌制。支撐農業轉移生齒市平易近化，周全推進常住地供給基礎公共服務。進一個步驟壓實分級保證責任，公道確定范圍標準，強化基層財政運行動態監測，筑牢兜實基層“三保”底線。
（三現在我是裴家的兒媳婦，我應該” 都學會了做家務，不然我也得學做家務了。怎麼好好服侍婆婆和老公呢？你們兩個不僅幫）進一個步驟加強預算治理。依法依規組織支出，既應收盡收，又堅決不收“過頭稅費”。嚴格規范非稅支出治理，堅決避免亂收費亂罰款，促進切實改良營商環境。堅持預算法定，嚴禁無預算、超預算撥付資金，嚴格暫付小樹屋性款項治理。加強部門預算治理，嚴格落實部門、單位預算執行主體責任。加速收入標準體系建設，完美收入標準動態調整機制。加強預算績效治理，強教學化績效評價結果運用。完美預算公開軌制。依法報送財政預算備案事項。加強預算治理和資產治理的彼此銜接，做好2025年向全國人年夜常委會報告國有資產治理情況任務。
（四）進一個步驟加強當局債務治理。統籌發展和平安，樹立同高質量發展相適應的當局債務治理機制和當局債務規模把持機制，樹立健全當局債務風險指標體系。科學設定和有用應用超長期特別國債資金，“兩重”項目要加倍集中于國家重點領域和關鍵環節，“兩新”政策要優化資金投進和補助方法。優化處所當局專項債券治理機制，加強部門間協調，指導處所加強專項債券項目決策論證和審核治理。樹立健全當局債務構成資產治理機制。完美和落實一攬子化債瑜伽教室計劃，動態調整債務高風險地區名單。用好置換存量隱性債務政策，堅決遏制新增隱性債務。嚴禁新設各類融資平臺，加速推進融資平臺改造轉型，持續壓減融資平臺數量。進一個步驟摸清底數，統籌用好各項政策加力解決當局拖欠企業賬款問題。做好全口徑處所債務監測任務，樹立防范化解處所債務風險長效機制。做好2025年向全國人年夜常委會報告當局債務治理情況任務。
（五）深化財稅體制改造。抓緊謀劃和出臺財稅改造舉措。擴年夜中心部門零基預算改造試點范圍，支撐處所深化零基預算改造，清算規范有共享空間關出入掛瑜伽教室鉤、以收定支等政策軌制。高度重視財政可持續發展，穩定宏觀稅負。推進消費稅改造，健全直接稅體系，研討樹立同新業態相適應會議室出租的稅收軌制會議室出租。分類有序做好稅收優惠政策規范任務，研討樹立稅式收入軌制。進一個步驟完美中心與處所財政事權和收入責任劃分，進步中心財政收入比例。進一個步了希望。驟明確各類轉移付出的效能定位，清算規范專項轉移付出，增添普通性轉移付出，健全評估加入機制，增強基礎公共服務平衡性可及性。周全落實稅收法定原則，加速推進預算法等立法修法任務，完美財稅法令軌制體系。
（六）嚴肅財經紀律。堅決落實黨政機關習慣過緊日子請求，嚴控普通性收入。加強對當局采購、新增資產設置裝備擺設的治理，推動精簡規范節慶、論壇、展會等活動。嚴控財政供養人員規模，規范編制外人員經費預算治理。進一個步驟健全財會監督體系，完美任務機制，加年夜重點領域監督力度，強化對違反財經紀律行為的通報問責和處理處罰。加強財稅重點領域改造、基層“三保”落實、國有資產治理、當局債務治理、當局綜合財務報告編制等審計監督，做好審計整改“下半篇”文章。加強財會監督、審計監督、監察監督與人年夜監督的貫通協調，構成監督協力。
以上報告，請審議。
第十四屆全國國民代表年夜會財政經濟委員會
2025年3月8日